在当今经济转型升级与高质量发展的关键时期,机电建造行业作为支撑国家基础设施建设和现代工业体系的重要力量,其各类经营主体——包括大型国有企业、民营企业、专业分包商、设计单位乃至创新型科技企业——的活力释放,直接关系到产业链的韧性与竞争力。激发这些主体的内生动力与市场活力,是推动行业技术进步、效率提升和可持续发展的核心课题。
一、 优化营商环境,降低制度性成本
首要任务是深化“放管服”改革,为所有经营主体营造公平、透明、可预期的发展环境。对于机电建造行业,这意味着简化工程审批流程,推行电子化招投标与资质管理,减少不必要的行政干预和市场准入壁垒。落实减税降费政策,特别是对中小微企业、科技创新企业给予精准的税费支持与融资便利,切实降低其在研发、采购、用工等方面的综合成本,让企业能够轻装上阵,专注发展。
二、 强化创新驱动,构筑核心竞争力
机电建造是技术密集型行业,激发活力必须依靠创新。应鼓励企业,尤其是龙头企业,加大在智能建造、绿色机电、BIM技术、装配式施工、物联网运维等领域的研发投入。通过建立产学研用协同创新平台,促进技术成果的快速转化。对于开展关键技术攻关的企业,给予研发费用加计扣除、专项奖励等政策扶持。加强知识产权保护,让创新者的合法权益得到充分保障,形成“勇于创新、乐于创新”的良好生态。
三、 深化市场改革,拓展发展空间
打破地方保护与行业垄断,构建全国统一大市场,确保各类经营主体能够公平参与市场竞争,特别是为民营企业、中小企业提供更多参与重大工程项目的机会。推广工程总承包(EPC)、全过程咨询等模式,引导企业向价值链高端延伸,从单纯的施工安装向设计、采购、施工、运维一体化服务转型。积极支持企业“走出去”,参与“一带一路”等国际工程项目,在国际竞争中提升实力。
四、 加强人才培养与激励,激活内生动力
人才是活力的源泉。机电建造行业需要既懂技术又懂管理的复合型人才。应推动企业与职业院校、高等院校深化校企合作,定制化培养适应行业发展的技能人才与工程师。在企业内部,建立科学的人才评价与激励机制,畅通职业发展通道,通过股权激励、项目分红、荣誉表彰等方式,充分激发技术骨干和管理人才的积极性与创造性。弘扬“工匠精神”,提升一线从业者的职业荣誉感和技能水平。
五、 推动数字化转型与绿色升级,培育新动能
引导和支持经营主体利用大数据、云计算、人工智能等数字技术对传统机电建造进行全方位改造,提升项目管理精细化、智能化水平,降本增效。紧抓“双碳”机遇,大力发展绿色机电、节能系统、智慧能源管理,将环保要求从成本约束转化为新的市场机遇和竞争力。政府对采用绿色技术、智能建造的项目可给予优先审批、信用加分等激励。
六、 完善服务体系与风险保障
建立健全面向机电建造行业经营主体,特别是中小企业的公共服务体系,提供法律咨询、市场信息、技术推广、管理培训等服务。完善工程担保、保险制度(如工程质量潜在缺陷保险、履约保证保险),分散和化解企业经营风险,增强其抗风险能力和长期投资的信心。
激发机电建造领域各类经营主体活力是一项系统工程,需要政府、行业、企业与社会多方协同,通过优化环境、鼓励创新、深化改革、赋能人才、引领转型、强化保障等多维度持续发力。唯有如此,才能充分释放各类主体的潜能,推动机电建造行业迈向更高质量、更有效率、更具韧性的发展新阶段,为构建现代化产业体系奠定坚实基础。